让文明成为最美安宁的鲜明符号

——安宁区常态化推进创建全国文明城市各项工作

　　仁寿山下，黄河北岸，依山傍水的安宁绚丽多姿。鳞次栉比的高楼矗立在蓝天白云下，干净整洁的街道上大学生说说笑笑……漫步在安宁，随意摄取一个场景，都会让人感受到创建全国文明城市带来的新风拂面。

　　人民向往的美好生活，不仅是“仓廪实衣食足”的物质追求，还有“知礼节知荣辱”的社会风气。2018年以来，兰州市安宁区以“首战当决战、决战必决胜”的魄力；以“踏石留印、志在必得”的担当；以“干群同心、共建文明”的合力，内外兼修久久为功，让文明成为最美安宁的鲜明符号，为建设高品质现代化中心城区增添了最美的底色和亮色。

　　价值引领全民创建

图为市民赏花灯。图片来源：兰州日报

　　创建全国文明城市是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。

　　“孝，百善孝为先”“传承好家风家训，为文明点赞”“友邻是福”……步入安宁区的大街小巷，一幅幅“镶嵌”在墙上的公益宣传广告让人驻足观看，不仅丰富了市民精神文化生活，而且为创建文明城市增添了一道亮丽的风景线。

　　安宁区不断加强道德教育，用高尚情操塑造人，沿北滨河路、安宁东西路等重点路段，通过建设中国馆、中华文明生生不息、文明之花、悠扬的旋律、圆我中国梦等二十多个大型公益广告，充分将“社会主义核心价值观”主题与城市文明建设有机结合。

　　并积极开展社会主义核心价值观、“中国梦”公益广告进小区、社区、楼院活动，更换、修复、更新创建全国文明城市的各类宣传展板，喷绘，主题彩绘墙等，真正做到核心价值观宣传无处不在。

　　党员示范，一名党员就是一面旗帜，聚沙成塔，一群人带动一座城。

　　在工作中，安宁区要求区级领导干部以身作则，以志愿者身份开展志愿劝导、周末大扫除等活动，带动机关党员干部投身创建。如今，印有文明创建的“红马甲”成为安宁区党员干部们最时髦的衣服，成为一道亮丽的风景。

　　当志愿服务成为一种风尚，爱的队伍就会不断涌现。无论数九寒天，亦或暑夏三伏,安宁的街头总能见到穿着红马甲，戴着红袖标的志愿者,他们来自机关干部、普通市民、大学生、退休党员等群体，以实际行动参与城市治理,对占道经营、乱丢乱扔等不文明行为进行劝导,及时清理小广告、废弃物,成为街头最美的风景线。

　　围绕“我们的节日”，安宁区不断开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的主题活动，用形式多样的文体和文化活动，营造欢乐、祥和、喜庆的传统节日氛围。

　　积极开展好人评选推荐工作，弘善扬德，给予模范肯定和褒奖。“我们评选的目的，就是要让这些群众看得见、摸得着、学得到的凡人善举产生带动力量，起到润物细无声的作用。”安宁区文明办相关负责人说。

　　安宁区教育系统还广泛开展主题丰富、形式多样的文明校园创建活动，使学生熟知社会主义核心价值观的内容，深化“小手拉大手”主题活动，通过对学生家长发放调查问卷、签订承诺书等方式，进一步辐射带动广大学生家长积极参与到创建工作中。

　　以人为本创建惠民

图为保护母亲河。图片来源：兰州日报

　　创建依靠谁，为了谁？安宁区始终坚持以人为本，创建惠民的思路，创建工作以提升老百姓获得感、归属感、自豪感为目的。

　　下功夫塑造秩序之美，让安宁有格调更有美感。安宁区坚持门头店面体现“一街一特色、一店一招牌”，按照总体协调又突出个性的要求，对城市家具、城市部件、市政设施从形态、色彩、规模、环境等方面统一设计，强调整体风格和美感变化。

　　下功夫抓好城市治理，让安宁彰显宜居宜业宜游的魅力。安宁区在城市管理方面，全面推行“街长制”管理品牌、小街巷“一巷一人一车”保洁模式和全域网格化管理模式；在便民出行方面，大力推行小街巷单行道路和微循环设置、港湾式公交站建设、加大公共停车位供给；在打击违法建设方面，突出执法的原则性，坚决遏制增量，逐步消除存量；在服务群众生活方面，突出管理的灵活性，落实早点餐位定时定点设置，设置临时瓜果市场，推进肉菜市场进小区等，让城市空间靓起来、城市立面美起来、街道路面净起来、服务群众活起来。

　　下功夫建好生态文明，让安宁区散发无限生机与活力。立足留住“桃乡”记忆，坚持沿山沿沟沿路沿河种植景观桃，再造“十里桃花”印象；保护桃品牌，实施桃子“上山、进沟、稳川”工程；弘扬桃文化，把“兰州桃花旅游节”打造成为集文化交流、旅游推介、招商引资为一体的综合性节会。立足大公园建设，持续提升仁寿山景区、黄河风情线安宁段、九州台生态公园、植物园、湿地公园等城市绿色开敞空间。不断提升绿化品质，道路绿化突出“一街一品”特色。小游园建设形成集中连片、春秋成景、层次分明的生态格局。

　　下功夫改善民生，不断提升老百姓幸福感。2018年以来，安宁区完成城镇新增就业5000人，安置困难人员就业500人。全年开工建设安置房30万平方米、2500套。

　　全面实现阳光小学、海亮小学和吉杰小学3所学校和交大附中第一分校同时招生。创建12个幸福社区。完成15个小区“穿衣暖民”工程。实施畅交通工程，完成北环路桃林村匝道建设，建成城区公共停车位500个。完成100户残疾人家庭无障碍改造。安宁师德学风教育园（名士园）等5座小游园新建及提升改造，实施5所小学的生态校园建设。新建10座城市公共厕所、3座旅游厕所，改造50座农家乐厕所。扶持小微企业发展，实现新增小额担保贷款6000万元。

　　下功夫改善营商环境，让安宁发展更有活力更有后劲。安宁区以开展“深化放管服改革工作突破年”活动为载体，不断深化“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，共梳理汇总“最多跑一次”事项清单120项。建立完善政企政商长效沟通机制，继续开展“千企万商大走访”活动，广泛征集问题，逐一明确责任部门，制发责任清单限期解决。

　　凸显特色打造品牌

　　安宁区坚持创建工作不搞一阵风，不做表面文章，着力塑造创建特色，擦亮安宁区城市文明的闪光品牌。

　　打好“安居”牌，让老百姓实现“安居梦”。安宁区推进高品质现代化中心城区建设，以棚户区改造的政策统筹推进城中村改造，全力以赴推进城中村改造三年攻坚计划，不断改善群众的居住条件，提高失地农民的保障水平。

　　打好“教育”牌，让每一个孩子享受到优质和公平的教育。安宁区不断推进全区基础教育优质均衡发展，通过“名校+分校”模式，推进北京实验二小、北京八中、华中师大附属学校、交大附中等优质教育资源合作办学，建立区域内基础教育激励机制，提升区域内优质教育品质。

　　打好“康养”牌，让老百姓病有所医，老有所养。安宁区加快省妇女儿童医疗综合体、区医院、万里医院改造进程，完善区域医疗保障体系。以“公建民营”“医养结合”示范机构“孝慈苑”为龙头，推进机构养老、社区养老、居家养老体系建设。

　　打好“平安”牌，让老百姓“安全感”不断提升。平安，是一方百姓最大的民生，安宁区以构建平安安宁为主线，维护好全国平安建设先进县区“长安杯”殊荣，进一步遵循治理规律，把握时代特征，推动社会治理理念创新、实践创新、制度创新，不断提升社会治理能力和水平。

　　打好“宜游”牌，让老百姓畅享魅力安宁的丰富体验。安宁区立足辖区丰富的旅游资源，探索“体育+”融合发展之路，着力打好桃花、黄河、丝路古道体验三张旅游牌，加大旅游设施服务配套，让旅游资源与热气球、攀岩、九州台登山赛、天斧砂宫徒步英雄大会等特色赛事有机结合，让旅游资源与生态环境及地域文化完美契合。

　　打好“双创”牌，让安宁成为名副其实的智慧高地、人才高地。安宁区推进创新创业要素聚集，争取丝绸之路国际知识产权港落户安宁。以大学生众创联盟为龙头，深入开展创新创业进校园活动，搭建政银产学研等创新创业的发展平台，整合国家及省市区的扶持政策，全力服务好创业者和创新者，推动安宁区企业的产业转型升级。

　　打好“洁净”牌，让垃圾分类成为安宁新时尚。以创建全市垃圾分类示范区为目标，引进第三方环保科技企业，建设全循环智能分类生态运营中心，在前端让老百姓学会四类垃圾分类，在中端做到日产日清分类集运，在末端智能分拣分类处置，积极倡导垃圾分类新时尚，精心描绘“全域洁净·幸福安宁”的城市底色。

　　校地联动不留空白

图为创城从小做起。图片来源：兰州日报

　　2018年以来，安宁区通过走访调研、召开座谈会、发放《致辖区高校的一封信》等多种形式，号召高校积极争当创建全国文明城市的排头兵，19所高校及科研院所十多万师生以实际行动有力支持着创建工作，为创建全国文明城市增光添彩，书写了浓墨重彩的一笔。

　　记者了解到，省委党校根据校园实际情况，在八条主次干道，按照“四纵四横”的分布，分别设置道旗、文明提示牌等，形成多层次、立体式的宣传构架，营造了浓厚的宣传氛围。同时，省委党校将社会主义核心价值观纳入主体班次教学内容，使其进教材、进课堂、进学员头脑，切实提高了学员及党员领导干部道德素质。

　　省委党校还按照“月月有活动，处处展风采”的标准，组建了党员志愿者队伍，组织在职党员参加社区服务，积极开展“文明餐桌行动”、送温暖献爱心、公共秩序志愿服务、面向特殊群体志愿帮扶等志愿服务活动。

　　漫步在冬日的西北师范大学，来来往往的大学生有说有笑，尽情享受着这一份温馨和谐。

　　“把文明二字贯穿在教育教学的始终，把文明作为立德树人的主题，让文明成为师生应该遵守的秩序，更让文明成为德润心灵的火种，在学校点燃，向社会蔓延，塑造出信仰之美、崇高之美的浓郁文明氛围。”西北师范大学相关负责人告诉记者。

　　国无德不兴，人无德不立。

　　记者在安宁辖区各高校看到，校园的报刊亭、信息展板等地方醒目地张贴着兰州好人、美德少年光荣榜。正在西北师范大学北门广场认真观看的大学生这样说：“道德模范是标杆，是社会主义核心价值观的生动体现。他们唤起我们大学生内心的感动，唤起我们对公民道德的认同和追求。向道德模范致敬！”

　　“您好，现在是红灯，为了您和他人的安全，请等一会再过马路！”在兰州交通大学东侧十字路口，正值学生放学，由社区志愿者及学生志愿者组成的“志愿者小组”正在这里疏导交通。

　　“以前，行人乱穿、摩托车乱窜现象比较突出，有时过马路等红灯嫌麻烦，我自己也偶尔闯红灯，现在，大家都能自觉地等红灯。”张莉是一名在校大学生，像她一样，越来越多的人开始审视自己的行为，做一个文明的人、一个高素质的人、一个为美景增色的人。

　　据了解，在创建全国文明城市工作中，安宁区加强校地联动，注重沟通协调，按照“有目标、有方案、有标准、有调度”和“校地同心、上下同力、内外同步、软硬同做”的工作要求，强力推进各项工作，文明之花正在校园内外璀璨绽放。

　　建章立制常态长效

　　文明创建不会一蹴而就。安宁区聚焦创建的盲点、痛点，牢固树立“一盘棋”思想，整合全区工作力量，推动创建工作向经常化与常态化方向转变。

　　抓统筹，形成工作合力。安宁区在总结巩固既有工作机制的基础上，将区创建办与全域办整合，把全域无垃圾工作纳入到创建工作之中，做到统一调度、同步落实、相互促进；抽调人员充实到创建办，做到有人管、有人抓、有人干。并形成“一日一巡查、一日一通报、一周一协调、一月一考评的工作方法，推动创建工作由运动式、突击式向常态化、长效化发展。

　　抓载体，激活内生动力。安宁区持续开展文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛开展创建竞赛活动，深入推进社会诚信体系建设。截至目前，现有国家级文明单位4家、国家级文明社区1个；省级文明单位27家、省级文明社区4个；市级文明单位33家，市级文明社区18个；荣登中国好人榜3人、兰州好人29人、国家省市级道德模范7人、新时代好少年2名。市级文明家庭6户。

　　抓标杆，引领社会风尚。安宁区组织开展45个创建示范点建设，以点带面，注重调度，发挥各级各类文明单位的示范引领，重点抓好环境建设、氛围营造、志愿活动、文明礼仪和道德教育，规范行业规则、办事流程和投诉机制等。

　　抓参与，做到齐心协力。安宁区通过上门入户发放问卷调查、集中开展宣传活动、有奖知识问答等群众喜闻乐见、易于接受的方式，持续做好“两个100%”；通过发放倡议书、公开信等形式，积极主动上门对接中央、省属、市属驻区单位参与创建；重点围绕“道德讲堂”“扣好人生第一粒扣子”“传承红色基因”“我们的节日”和学雷锋志愿服务等活动，有效借助兰州桃花

　　旅游节及系列文化活动和攀岩、热气球、登山、马拉松等体育赛事，开展主题鲜明的创建宣传，努力形成“全员创建、全民创建”的创建格局。

　　抓作风，确保取得实效。安宁区采用“1+8+1”工作模式和“四个一”督查模式，建立“建账、销账、对账”的闭合工作机制，做到问题发现一处、整改一处、平账一处。并把督查问效与“作风建设年活动”有机结合起来，把创建工作作为检验干部作风的主战场，坚持工作进行到哪里，督查考核和问效追责就跟进到哪里，通过严格的督查问责，倒逼工作责任落实。

　　据了解，在创建工作中，安宁区将对掉了链子、出了岔子，导致砸了牌子、影响大局的部门及街道，做到绝不姑息、绝不迁就，真正发挥问责一个、教育一片、警示一片的作用，用最严格的措施、最高效的作风，做好创建全国文明城市各项工作。（兰州日报）