西固区国家基本公共卫生服务项目宣传月活动

　　西固区位于兰州市西大门，是甘肃省和兰州市的核心工业区、中国西部最大的石油化工基地。全区总面积385平方公里，辖2镇4乡41个行政村、9个街道78个社区，常住人口36.56万，其中农村7.3万，城市29.26万。近年来，在区委、区政府的正确领导和省、市卫生部门的精心指导下，该区紧扣深化医改这一主题，以提高居民群众健康素养为目标，以中医健康工具包推广、健康文化墙建设和健康沙龙活动为重点，坚持“三结合”，落实“三件事”，全面推广普及中医适宜技术，全力打造全民低成本健康示范区，为实现“保健在家庭，小病在基层”的目标起到了积极的推动作用，有力地保障了城乡居民的身体健康。

　　坚持“三件事”与“双联帮扶”行动相结合

　　首先，把落实“三件事”与“双联帮扶”一同谋划。2013年，区委在《推进全区经济社会转型升级跨越发展的决定》中，提出了实施全民健康工程，打造全民低成本健康管理示范区的目标和面向社会、面向基层、面向群众实施健康教育工程的要求，把包括落实“三件事”在内的健康教育工作纳入区委、区政府重点工作，与“双联帮扶”行动同研究、同部署。区政府成立了由分管领导任组长，卫生、教育、文广、科技、农牧、旅游和各乡镇(街道)分管领导为成员的健康教育领导小组，充分发挥政府在健康教育与健康促进工作中的主导作用，形成了以医疗卫生机构为主体、社会各部门共同参与的纵横有序、上下通达的健康教育网络体系。其次，把落实“三件事”与开展“双联帮扶”行动一同落实。在《全区“双联帮扶”行动实施意见》中，提出了把推广中医健康工具包、加强健康文化墙建设、开展群众健康沙龙活动作为“双联帮扶”的主要任务，制定了《关于在全区“双联帮扶”行动中开展健康工具包推广试点工作方案》、《西固区健康文化墙建设方案》和《西固区健康沙龙活动方案》，明确了开展中医健康教育“三件事”的任务、措施和责任。同时，先后投入380多万元，用于健康工具包推广、文化墙建设、健康沙龙活动等方面。截至目前，全区已推广中医健康工具包2.3万套，制作健康文化墙420面2772块1.6万多平方米，举办健康沙龙926场，编发健康保健手册7万多册、基本公共卫生服务健康教育读本两万册。今年，又投入210多万元，订购9万个健康包，制作更换1.3万平方米的健康文化墙。第三，把落实“三件事”与开展“双联帮扶”行动一同考核。区委、区政府把包括落实农村“三件事”在内的全民低成本健康教育工作纳入年度目标考核，加大比重，兑现奖惩。近三年来，区卫生局等有关部门和一些乡镇因在“双联帮扶”行动中健康教育工作突出，而每年受到区委、区政府的单项表彰奖励，有效激发了各部门、各单位抓好健康教育的主动性和积极性。

　　坚持“三件事”与全科医生团队服务相结合

　　2013年，西固区在全市率先推行了“网格化健康管理团队式签约服务”模式，以乡镇(街道)、村(社区)为脉络，设置了117个卫生服务网格，组建了有117个村(社区)干部参加的“3﹢X”全科医生家庭签约服务团队，按照“一个团队负责一个网格，一个团队对应一个家庭”的原则，全面开展以重点人群为主的家庭签约服务，努力实现医疗卫生服务方式由坐等被动服务向上门主动服务、服务主体由医疗卫生机构单兵作战向多部门齐抓共管、服务对象由以病人为主向病人和亚健康、健康人并重的“三个转变”。2014年，全面推行全科医生团队家庭签约服务工作，在全科医生团队建设中，把落实“三件事”纳入其工作范畴，并贯穿签约服务始终。一是明确职责。按照“一个团队负责一个网格”的要求，赋予全科医生团队中医健康工具包发放、日常培训指导和开展健康沙龙活动的职责。二是规范流程。按照“点对点”、“面对面”、连续跟踪的个性化健康管理服务规范和流程，每个全科医生团队根据其所在的基层医疗机构的统一安排，结合签约履约，每月对网格内家庭使用中医健康工具包的情况，进行一次回访指导，每两个月组织网格内居民群众开展一次健康沙龙活动，并建立档案，做好日常管理服务。三是开展评估。区卫生局出台了《西固区全科医生家庭签约服务专业指导团队工作方案》，成立了由区级医疗机构专业技术人员组成的5个专业指导团队，分片包干，每季度对各全科医生团队签约服务包括“三件事”开展情况进行一次督导评估。区卫生局将此项工作纳入各基层医疗机构年度考核。去年，共有5个全科医生团队被评为全市示范团队。

　　坚持“三件事”与健康素养提升工程相结合

　　一是广泛宣传抓培训。在各乡镇卫生院、村卫生所和城市医疗机构设立“健康文化墙”宣传平台，利用各自优势，宣传健康知识。在城乡居民活动较集中的区域和主次干道两侧，按照“一病一墙”、“一案一墙”、“一类一墙”的要求，设置“中医健康文化墙”。与西固有线电视台合作开办《健康锦囊》、《养生堂》栏目，播放《健康保健工具包培训光盘》和健康教育系列节目等。印发《中医养生保健手册》(系列)5万余册，《中小学中医启蒙三字经》两万余册。邀请省第二人民医院王世彪、省中医学院附属医院王力等省市专家，举办“三件事”师资力量培训班3期，举办健康教育骨干培训班14期，并编印《健康教育“三件事”工作手册》450册，对全区200多名医务人员进行工作方法、措施、技术、能力等全方位培训。邀请中国人民大学健康学院院长陈元平教授对全区干部举办了为期三天的健康教育讲座。

　　二是部门协作抓落实。根据省市有关要求，建立健全区、乡(街道)、村(社区)三级健康教育网络，并由区卫生局与区总工会、妇联、教育局等单位联合，在全区开展了中医健康服务“六进三创建”活动，即中医适宜技术进乡村、进社区、进家庭、进企业、进机关、进学校和中医健康服务示范村、示范社区、示范单位创建活动。区委组织部、区委党校将健康教育纳入干部培训计划，列入每期培训科目。

　　三是典型示范促深入。陈坪街道卫生院把落实“三件事”与传授五禽戏、八段锦等中医保健操结合起来，每周组织辖区居民群众开展健身活动，受到群众普遍欢迎。达川乡卫生院每月定期组织重点人群、慢病患者，开展健康体验互动沙龙，交流经验、传播技能。柳泉乡卫生院建设健康文化大院，为村民群众搭建健康教育平台。金沟乡发挥贝母、百合种植资源优势，依托关山景区，打造以中医药文化为主题的中医养生旅游基地。各街道社区卫生服务机构，把中医适宜技术推广融入健康教育当中，与各街道社区居委会组织举办“和谐西固健康生活”主题宣传活动，开展经常性健康知识竞赛、有奖问答等活动，使全区健康教育多层面、多元化深入开展。