即日起，兰州市三大行业将开展单用途预付卡违规经营专项整治行动

    监管合力营造良好消费环境

　　10月9日，记者从兰州市商务局获悉，按照商务部会同中国人民银行等8部门《关于开展联合整治预付卡违规经营专项行动的通知及《甘肃省商务厅关于开展联合整治预付卡违规经营专项行动方案》要求，兰州市商务局决定自2017年即日起至12月期间，在全市范围内组织开展单用途预付卡违规经营专项整治行动，专项整治的主要内容将针对零售、住宿和餐饮、居民服务等三个行业企业法人的单用途预付卡业务进行专项检查。

　　将主要检查三大行业的单用途预付卡

　　记者了解到，此次专项整治的主要内容针对零售、住宿和餐饮、居民服务等三个行业企业法人的单用途预付卡业务进行专项检查。重点检查企业发卡备案、发行和服务、资金管理等方面制度执行情况，规范法人企业预付卡发卡行为，严禁擅自将单用途预付卡转为多用途预付卡；配合做好相关领域的无证经营多用途预付卡业务违规排查和专项行动宣传工作。

　　根据安排，10月12日前，全市各区县商务主管部门开展工作，制定单用途预付卡违规经营专项整治行动方案的内容、方式和相关要求，特别是明确专项行动的负责人、联系人，确保工作扎实开展。各区县商务主管部门组织开展针对单用途预付卡经营的调查摸底和专项检查，掌握单用途预付卡违法违规经营的具体表现形式和发展态势，针对企业发卡备案、发行、服务、资金管理等关键环节，全面纠正发卡企业的违规经营行为。11月至12月，各区县商务主管部门总结专项工作情况，包括案件查办情况、典型案例、工作经验、成果和建议等。

　　发卡企业黑名单或将在全国范围内实施联合惩戒

　　兰州市商务局要求各县区商务部门要积极落实“双随机、一公开”监管模式，建立健全“一单、两库、一细则”，特别是要将单用途预付卡发卡企业全部纳入市场主体名录，做到应备尽备、实时监控，提高监管成效。各区县要加强部门和区域合作，加强跨区域经营发卡企业的备案、资金保障等信息沟通，互通执法检查、消费者投诉处理等有关情况，消除监管盲点，形成监管合力。加大对应备案未备案、备案类型不当、资金管理不合规、跨区域经营且已在部分地区经营异常、消费者投诉较多等重点企业的执法检查力度。对违反《单用途商业预付卡管理办法（试行）》的，责令限期改正，依法处罚；对涉嫌违规开展多用途预付卡业务、欺诈、非法集资等案件和线索，及时移交有关部门依法查处。对守法发卡企业实行减少检查频次、给予政策扶持等措施，促进规范经营，营造良好消费环境。

　　推动建立单用途预付卡领域行政执法与刑事司法衔接机制，加大对违法行为的惩处力度。加强预付卡发卡企业诚信体系建设，建立企业信用档案，归集企业信用信息，有条件的区县可率先建立联合奖惩机制和黑名单制度，实施联合奖惩；各区县要将依法确定的发卡企业黑名单按程序报市商务局，市商务局汇总后报备省商务厅并及时向商务部“信用中国”网站推送，在全国范围内实施联合惩戒。（兰州日报）