西固城街道位于西固城区中心，下辖10个社区，共有居民23268户，59139人;街道党工委下设7个党总支和4个党支部，共有党员1282人。今年以来，街道以深化拓展“民情流水线”工程为抓手，以服务型党组织建设为目标，围绕怎样让群众办事最方便、最快捷这一中心，倾力打造“一刻钟精品社区“服务圈，继续开展以“群众动嘴，干部跑腿”为主体内容的360度党建服务品牌创建活动，真正实现为民、高效、畅通的目标，达到了群众“小事不出家、大事不出街”的良好效果。

夯实基础实施“三个一”民心工程

西固城街道党工委不断强化服务群众的意识，树立群众第一的理念。尤其是党员干部在具体工作中把群众的呼声和关切作为第一信号，把群众的需求作为做好工作的原动力，始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，从夯实服务基础出发，实施“三个一”民心工程，以求真务实的精神深入群众之中，体察民情、了解民意，真正站在群众的立场上想群众所想、急群众所急，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，不断提高为群众服务的水平和工作成效。一是健全一套制度。围绕深化拓展“民情流水线”工程，结合街道实际，制定出台了《西固城街道“群众动嘴、干部跑腿”活动实施方案》，建立了街道办事处主任、社区主任、网格长和楼院长四级责任体系，明确了23项惠民政策落实，11项为民服务事项，健全了代办工作流程、代办事项考核和评价等配套制度。二是建强一支队伍。充实社区干部力量，挑选党性强、作风正、业务精、对群众有感情、热心为群众办事的干部为网络长，选定热心为群众服务的骨干党员为楼院长，发挥他们熟悉社区的优势，提升工作效率。目前，全街道共选聘34名网格长和76名楼院长，街、社共有172名干部投入到360便民服务平台中。同时，充分利用在职党员资源优势，组建了一支能力强、素质高的党员志愿者服务队伍，开展形式多样的为民、便民服务，目前共有志愿者1500余人。近年来，按照“群众所需、志愿者多能”的原则，定期开展帮扶困难群众、环境卫生整治、治安巡逻、文体娱乐等形式多样的为民、便民服务，实现志愿服务的制度化、专业化、常态化，以更多的志愿服务项目惠及居民群众。三是创建一刻钟服务圈。积极开展“一刻钟”精品服务圈创建工作，统筹辖区各类资源优势，建立了以社区为中心的政务服务、便民家政、文体娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮和少年儿童“四点半”工程等“七联”服务体系。目前，已建成小型的文化活动广场4个、便民蔬菜市场6个和社区卫生服务中心5个，为群众提供了更加便捷舒心的日常生活环境。

完善机制开展“零距离”代办服务

基层党组织扎根基层、直面群众，西固城街道党工委从完善基础入手，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众对美好生活的新期待。一是固化办事流程。街道对为民服务事项进行了全面梳理，针对每个事项都制定了详细的工作流程图，列出群众办事的程序、需提交的材料，并且进行了装框上墙，让干部群众充分了解代办服务项目所需要的程序和工作时限，真正使为民服务代办工作有标准、运行有模式、操作有规范。二是明确服务对象。街道对辖区内“老”、“弱”、“病”、“残“等特殊群体进行全面摸底，并建立代办人员台账，对所有代办人员分层分类倾心服务群众。对于收到的群众办事诉求，代办人员主动上门服务，一次性告知政策规定，收集各项办事资料，在规定的时限内全程帮助群众办理，因特殊情况需要延时办理的及时电话告知办事群众。办结后，第一时间向群众进行反馈，并接受群众的评价，做到预约上门服务一次性办结，上门办事群众不为一件事跑两回。目前，共有代办服务对象265名。三是强化跟踪问效。对代办事项实行一事一档，并附跟踪问效卡，方便群众进行评价;建立代办事项考核体系，强化对代办人员的工作评价，评价结果与代办人员奖惩挂钩。在此基础上，将为民服务代办工作纳入社区党建工作考核体系，与社区评先选优挂钩，进一步强化基层全面树立“群众动嘴、干部跑腿”的工作理念。

拓展内涵做到“心贴心”解决难题

街道拓展“干部跑腿”内涵，针对不同服务群体，做到了“三个贴心”，让干部变被动接受群众诉求为定期主动深入群众家中问情，落实“三个一”的工作要求，即：规定代办人员每周至少要对所包社区困难群众走访一次，每年至少要对辖区所有住户走访一次，街道、社区每年要为群众办一批实事好事，真正为群众提供360度全方位服务。一是贴心照料老龄群体。规范日间照料站运行管理，为辖区老人提供中午就餐服务，“三无”老人实行全免费，行动不便的老人送饭上门。实行“689”工程，对60岁以上的老人建立健康档案，实行电话预约服务;对80岁以上的老人每月家访一次;对90岁以上的老人定期上门服务，在老人过生日时，为其送上祝福。二是贴心帮助困难群众。街道班子成员每周坚持抽出一天时间走访困难群众，实地了解生活状况、帮助解决实际困难。2013年11月，街道班子成员在走访牌坊路社区困难群众时，了解到辖区居民因爱人退休问题拖延三年未能得到妥善解决，情绪波动非常大。在得知情况后，街道党工委立即安排分管副主任专门协调解决此事，一方面耐心地做该居民的思想稳定工作，另一方面积极与上级部门协调，在街道的积极努力下，较好的解决了此事，该居民高兴地对街道工作人员说：“你们真是我们的贴心人”。三是贴心关心残特人员。在中路北社区开办了西固区首家残疾人活动中心，并成立残疾人艺术团，聘请专业老师，为残疾人提供唱歌、舞蹈、乐器等专业辅导，让他们的生命与正常人一样精彩。2015年5月8日，在中路北社区文化活动广场成功举办了“最美的歌献给你”助残文艺演出，深受辖区居民的好评，残疾人朋友也通过精彩的演出充分展示了自己的风采，坚定了他们快乐生活并积极融入社会的信心。四是全力解决社区办公阵地不足问题。针对街道部分社区阵地无法满足居民群众办事需求这一现状，积极与兰州丰易房地产开发公司协商，筹资50万元购买211.4平方米的房屋作为玉门街南社区老年日间照料中心;与安厦房地产公司协商，为合水北路社区无偿提供340平方米办公用房，并筹资20万元进行了装修;筹资30万元在省建一安家属院建成3600平方米的社区文化广场;与三毛集团有限公司协商，筹资183万元购买450平方米房屋作为兰棉厂社区办公用房，现正在进行装修;协调重邦康城为兰棉厂社区无偿提供320平方米的社区文化活动场所。

围绕中心推进“民意化”城市管理

西固城街道党工委在全面加强基层党建工作，提升服务水平的同时，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真落实各项目标任务。一是认真开展城市管理攻坚战。严格落实“门前三包”责任制，今年以来，开展环境整治活动100余次，共出动人员12000人(次)，清理垃圾450吨，粉刷立面10处、3146平方米;配备了68部手机终端，受理三维数字城管信息网转办件6385起，受理“12345”民情通转办件181件，办结率100%，居民满意度达到了100%。

二是深入开展文明城市、园林城市创建活动。通过入户宣传、出黑板报、张贴宣传画等形式，提高居民对创建工作的知晓率和支持率，共发放各类宣传资料两万余份;充分利用市民学校、道德讲堂、社区志愿者服务站，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿者活动，进一步提高辖区居民的文明素质，截至目前共开展各类活动350次。三是加大“冬防”管控力度。加强对网格员的管理和培训，每天深入34个网格用小喇叭开展冬防工作的宣传，对巡查过程中发现的问题及时处理上报，确保网格化监管责任有效落实。同时，街道和社区严格落实24小时领导带班制度，并做好值班记录，保证24小时无缝隙对接。设置13个集中点火送火车，对辖区内无取暖设施的居民及市场、沿街商户进行集中取火、送火服务。在3个集中送火任务较重的社区设立冬防集中点火送火党员示范岗，充分发挥党员先锋模范作用;督促辖区建筑工地做到6个100%。另外，与辖区居民、物业公司、各大酒店签订了不燃放烟花爆竹承诺书，在小区、楼栋、单元门口悬挂、张贴“禁放烟花爆竹”横幅、宣传资料等，严管燃放烟花爆竹行为。

健全体系突出“民生观”普惠百姓

西固城街道党工委把加强基层党组织建设作为保障和改善民生的着力点。一是做好困难群众生活保障工作。截至目前，累计发放低保金1226.5867万元;受理、审核上报符合条件的医疗救助对象182户，发放救助金额99.19万元;为辖区89名特困大学生申报发放专项救助金44.5万元;为辖区11户重大疾病困难群众家庭发放救助金4.85万元;发放低收入家庭取暖费补贴113.1815万元;发放廉租房补贴97.356万元;街道社区全体党员干部81人捐献爱心党费2.512万元。二是做好就业再就业及居民医疗、养老保险工作。充分发挥社区信息平台作用，广开就业渠道，落实扶持政策。截至目前，共新增就业971人，创办家庭服务业10个，开发社区就业岗位40个，推荐小额担保贷款37笔，创办高校毕业生见习基地1个，征集创业项目10个，培训失业人员501人;与辖区单位联合举办了“燃创业激情、扬就业风帆”西固区专场用工招聘会;共为7168人(次)办理城镇居民医疗保险;办理城乡居民社会养老保险412人(次);为2007人办理离退休人员认证工作。三是全力推进计划生育工作。完善“533”网格化常态管理，实施“陇家福”工程，每个社区都建成一个“陇家福·幸福寓所”，中路北社区建成一处文化大院;积极开展“单独两孩”政策主题宣传活动;组织社区开展流动人口“三送”服务活动;慰问计生困难户等“五关爱”对象54户，发放慰问金及慰问品3.42万元;特困救助22户，救助金额4.4万元。(兰州日报)