一技在手，吃穿不愁。不管是种田还是外出务工、抑或下海创业都需要技术，这不仅是解决困难群体就业的途径，更是帮助他们脱贫致富的有效手段。自三年前全省双联启动以来，城关区委根据两山农村农民、城市困难家庭和特困户实际，将保障民生作为最大的任务，提出了为民为到心坎上，富民富到根子上的理念，围绕城乡民生关键领域，不断深化拓展双联内容，逐步实现联扶双赢局面。三年多来，全区新增就业人数达11万人，其中通过帮扶项目和公益性岗位、联扶单位出台的各项帮扶举措等，实现就业的困难群体逾2.11万人。
“短短两个月内，月收入从以前的不足2000元，到现在的月收入接近4000元，甚至个别人已超过5000多元，这对于正常人或许不算什么，但对于残疾人来说实属不易。”城关残联副理事长庞卫平说，为使残疾人收入更多一些，残联对安置残疾人就业的“放心主食”项目各销售亭实行承包经营，采取收入与销售量挂钩的举措，短时间内就提高了他们的收入，在百余名销售人员中，有六成实现收入倍增。
扶残助残不仅仅在助残日，更在助残日外的每时每刻。城关区在三年联扶行动中，大力开展“亲情助残”和“携手前行”主题活动，特别是在2013年实施了放心主食项目，一次性安置了近两百名残疾人就业，大力提升残疾人社会参与度和幸福感。
这个旨在帮助残疾人就业的项目，先后安置的人员主要以肢体、视力、听力、言语四类轻度的残疾人为主，他们有的进了生产车间，有的选择了街头销售亭，其月收入从1500元到2500元不等，个别人员工资加提成突破3000元。
在运行一年时间后，残联发现若改变销售方式，或可使残疾人收入更高些。于是残联在征求意见的基础上，对上百个销售亭实行承包经营，其中电费由区残联补贴，通过收入与销售量挂钩方式，以激发和提升销售人员热情。没想到运行两个月，销售人员收入均不同程度提高，约六成销售人员实现收入倍增。残疾人赵女士说：“去年孩子考上了大学，通知说学费是7000元，我到哪儿弄这么多钱?好在销售亭实行承包，每月收入可达4000元，才让孩子的学费有了着落。”
授人以鱼，不如授人以渔，对于农民也不例外。从2013年秋天开始，城关区根据两山农村农民的实际情况，在双联行动中对50岁以下有劳动能力、本人有意愿的农民开展实用技术培训，不断提高农民综合素质和致富技能，为其持续增收和脱贫致富奠定基础。
为让农民尽快致富，城关区在双联中提出，大力开展农村实用技术培训，不仅要加大对外出务工人员的培训力度，还要对50岁以下农民分年龄段进行培训，以不断提高群众综合素质和致富技能。经过联系市区专业培训机构和学校等，按照“实用、实际、实效”原则，采取课堂教学与田间指导相结合、普及培训与提高培训相结合方式，对劳动力开展有针对性的培训，比如特色林果业种植、养殖等农牧技术培训，驾驶技术和家政服务业、电气焊等急缺人才培训，提高农民种养殖以及务工、创业等各方面的实用技能，政府还对参训的农民给予补贴。打造品牌安置两万困难群体就业是民生之本。城关区在双联行动启动以来，把引导就业作为富民的重要途径，对就业困难人员实施“调查摸底、政策宣传、职业指导、技能培训、居家就业、招聘对接、扶持创业、就业援助”等综合帮扶措施，建立360度全方位、全覆盖、零盲点的帮扶援助体系。
三年多来，城镇就新增就业近11万人，城镇登记失业率保持在3%以内。每年开展就业援助，采取“一对一”帮扶、党员结对帮扶等措施，开展“送培训、送岗位、送政策、送信息、送温暖”服务，帮扶就业困难群体就业，截至目前，安置困难群体就业1.53万人。
同时，充分利用培训中心、街道培训、培训基地“三位一体”培训模式，根据市场需求，免费为就业困难人员开展月嫂、保健按摩、办公自动化、平面设计、插花等80多个工种、专业的专项培训，帮助就业困难人员提升就业能力，以及城乡困难居民脱贫致富技能。在过去三年多时间内，组织培训各类劳动力近5万人，培训后合格率均在80%以上。
加大小额担保贷款力度，将失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、城乡妇女全部纳入贷款范围，大力实行“就业、银行、担保中心”一站式服务。优化贷款流程，缩短放贷时限，积极帮助劳动者创业，促进以创业带动就业。