（西固区召开庆祝第三十三个教师节座谈会　图片来源：兰州日报）

　　深化教育领域综合改革，拉开了办人民满意教育的时代大幕。然而，再宏大的教育改革顶层设计，也要落地到基层学校细致而微的行动之中。

　　提高质量与促进公平是当今基础教育的两大追求。党的十八大以来，西固区教育局以“科教兴区”战略为统领，以深化教育改革“十条措施”为抓手，围绕“办好学校、教好学生”的目标，确立了西固教育“12275”（一个目标：坚持立德树人，实施素质教育，努力实现西部“教育名区”目标；两个统筹：统筹城乡教育、统筹区域教育；两个促进：促进教育公平、促进全区义务教育均衡发展；七大工程：学前教育规范工程、标准化学校建设工程、教育资源优化工程、师资素质提升工程、教育教学创新工程、学校文化建设工程、优质学校打造工程；教育五化：一体化、均衡化、特色化、现代化、国际化）工作思路，全面落实立德树人这一根本任务，攻坚克难，砥砺前行，各级各类学校学生全面发展，义务教育基本均衡发展通过国家认定，办学条件全面改善，教师队伍素质不断提升，教师待遇稳步提高，“一体化”办学成效显著，学校文化特色鲜明，教育改革稳步推进，教学质量全面提升，推动学校科学发展、内涵发展，迈出了坚定的步伐。    “硬条件”与“软实力”同步升级，西固区教育改革以学生为本、以教师为本、以校长为本的理念真正内化于每个教育工作者心中，校长潜心办学、教师静心育人，让教育改革成果温暖每一个学子的心灵。2017年高考一本上线率达47.34%，二本上线率达76.7%。

（全省义务教育均衡现场会　图片来源：兰州日报）

　　均衡发展获国家认定

　　2014年6月中旬，甘肃省政府组织教育督导专家组对西固区义务教育均衡发展进行评估认定，全区55所义务教育学校校际间均衡差异系数均低于国家规定标准，专家组评估等级为“优秀”，西固区通过了省级评估验收。2015年9月中旬，西固区顺利通过义务教育均衡发展国家评估认定。先后有贵州、临泽、临夏、陇西等省内外考察团来西固区考察学习义务教育均衡发展的做法与经验，在省内外产生了较大反响，义务教育均衡发展工作取得了阶段性成果。

　　2013年以来，全区共投入各类资金7.7亿元，大力实施教育建设项目“六大工程”，全区所有中小学校办学条件得到了翻天覆地的变化。通过实施校安工程，新建、改扩建及维修加固校舍12.3万平方米，实现了D、C级危房“全清零”；通过实施标准化学校建设工程，为全区中小学校配齐了常规通用设备、学科专用教学设备、现代教育技术设备、图书设备以及办公生活安全设备。全地区小学生机比、师机比分别达到10比1、3比1，中学生机比、师机比分别达到6比1、2比1；中小学生均图书达28.8册和21.4册；通过实施“全面改薄”项目，翻建、改扩建、维修加固校舍46989平方米，新增学位4532个；通过实施校园美化亮化工程，改造学校操场近14万平方米，改造学校厕所、大门、围墙、护坡、锅炉、电增容等附属设施84项。通过城区扩容增量工程，新建临洮街学校（兰化一中附属初中）、港务区汇文中学等新建项目学校增量工程，新增学位4750个。通过实施学前教育规范化工程，翻建、改建、新建城乡公办幼儿园8所，建设面积11000平方米，实现了乡镇幼儿园全覆盖，20个小区配建幼儿园近55000平方米，进一步扩大学前教育资源。2017年9月，投资2300万元的西固区教育城域网正式运营，学校办学条件得到了翻天覆地的变化。

（西固区委书记钱承文下校调研  图片来源：兰州日报）

　　好校长成就好学校

　　陶行知曾经说过：“校长是一个学校的灵魂，要评论一所学校，首先要评论他的校长。”一个好校长，可以成就一所好学校。

　　西固区教育局在全省率先打破中小学校长管理体制，取消中小学校长行政级别，实行聘任制、竞聘制、任期制、交流制、津贴制。出台《西固区中小学校长聘任管理办法（试行）》，聘任校长25名，出台《西固区中小学副校长聘任暂行办法》，全区聘任副校长、中心校下属学校校长及幼儿园园长共计78人。建立教师“区管校用”制度，打破原有教师管理体制，对教师编制实行动态管理，将全区教师隶属关系由“学校人”变为“系统人”。根据学校需求，由区教育局灵活调配学科教师，区编办实行大稳定、小调整动态管理，自2013年以来，有16名市属学校教师主动调入区属学校。强化教师交流，建立教师农村任教经历制度，凡晋升中级职称和高级职称的教师，必须有在农村学校任教3年及以上经历，职称评定向农村教师倾斜，引导城区教师主动申请到农村学校任教。近三年，区属学校有30余名城区骨干教师自愿报名到农村学校任教，校际之间交流教师260多名。

　　西固区教育局在学习借鉴其他省、市成功经验和前期大量准备工作的基础上，加快对局机关部分科室进行重新整合工作的进度，拟组建教师发展中心、教师管理中心、师生资助管理中心、服务保障中心、财务管理中心、学前教育管理中心“六大”中心，为全区教育发展提供更好的服务保障。2017年3月，财务管理中心成立并试运行。

（中小学生田径运动会  图片来源：兰州日报）

　　大理念催生新机制

　　西固区教育局坚持“走出去、引进来、长出来”的思路，实施师德师风建设、校长素质提升、教师学科素养提升、班主任素质提升、骨干教师及中层管理者“五大全覆盖”培训工程，全面提升师资队伍综合素养。自2013年以来，在北京、深圳、杭州、南京、成都等教育发达地区，全覆盖对校长、班主任、骨干教师及学校中层干部进行培训；在全省率先成立“北京教育教学专家工作站”，邀请于丹、崔峦等国内知名专家、名师名校长对全区学科教师、班主任分批次进行了集中培训。各类培训累计投入1000余万元，培训32000余人次，培养出了一大批教学新秀、学科骨干和名师名校长，成为实现区域义务教育均衡发展的宝贵财富和资源。

　　建立教育教学绩效奖补制度，区财政按每年教师年均工资5%的比例，列支专项奖补励金(人均约250元/月)。实行校长津贴制，为中小学校长、副校长根据学校规模每人每月发放600至1000元岗位津贴；建立了班主任补贴制度，班主任费由原来的十几元提高到每人每月500元；建立了农村教师交通补贴制度，根据学校位置远近，对农村学校教师按每人每月300至500元标准发放交通费；建立了农村教师岗位津贴制度，为农村教师每人每月发放200至400元岗位津贴；建立了农村教师生活保障制度，为农村教师每人每月发放300至500生活补贴，配建了学校教职工食堂、教职工宿舍。将区管教师全部纳入全区年度目标奖、科学发展业绩考核奖等奖励范围，广大教职工人均年收入较2013年增长了近50%，极大地调动了广大教职工的工作积极性。为关爱教职工身体健康，自2017年起，为全区在职教师和离退休教师每两年体检一次。西固区委区政府实行大教育理念，每年重奖全区教学质量优秀单位，自2013年以来，累计投入教育质量奖励资金达到2000余万元。

　　正如著名教育学家顾明远所言：“作为一名教师，就应该相信每个学生都能成才，并且努力帮助他成才。如果你早就认为他不能成才，那为什么要教育他？所以，教好每个学生是教师的信念。”

（修葺一新的西固区幼儿园　图片来源：兰州日报）

　　“一体化”办学显特色

　　针对近年来出现的“择校热”、“大班额”等问题，西固区教育局以打破条块分割、盘活教育资源为着力点，推进实施了“一体化”办学。一是联合办学。针对长期以来学校管理体制上的“三元结构”问题(即市管学校、区管学校、企业学校处于“三足并立”发展状态)，西固区教育局采取“两个独立”(独立法人资格、独立财物管理)、“四个不变”(学校原有名称不变、编制不变、建制不变、隶属关系不变)、“五个深度融合”(管理融合、资源融合、教学融合、教师融合、学生融合)和“八个统一”（统一师资调配、统一教育科研、统一文化培育、统一划片招生、统一课程设置、统一评价标准、统一学校管理、统一品质提升）的联合办学模式，实现了校际间在教育管理、教学科研等诸多方面的共建共享，极大提升了薄弱学校的办学规模、师资水平和教育教学质量。开展了兰化三中与兰州九十九中学、兰炼一中与兰州九十二中学、兰炼一小和福利二小“一体化”办学，推动校际之间优质教育资源共建共享，有效地解决了“择校热”、“大班额”等问题，提升全区整体教育教学水平。二是积极推进义务教育阶段学校“学区制”试点工作。2017年6月，成立了东川学区、桃园学区，学区在教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核、督导评价等方面实行多校协同，实施有效衔接的中小学管理，以学区带动全区，促进优质教育资源共建共享，全面提升教育教学整体水平。

（西固一小新建教学楼  图片来源：兰州日报）

　　学校文化体现活力

　　西固区教育改革，正实现着从主要关注“物”向更加关注“人”的转变，努力推动教师以学生为本，学校以教师为本，教育管理部门以校长为本，遵循学生身心发展和成长成才规律、教师成长和工作规律，以及校长办学规律，办有思想、有特色、有活力的学校，办适合每个孩子发展的教育，让教育改革的成果温暖每一个学子的心灵。

　　西固区教育局坚持以“创特升格，文化立校，文化强校”为目标，精心打造艺术、体育、科技“三张名片”，把加强学校文化建设作为推进学校内涵发展的新航标、学校品质提升的新引擎，着力构建学校文化建设的长效机制，积极打造具有鲜明个性特色和文化底蕴的新型学校。通过总体规划、分批试点、自立标杆、逐个培育、分年验收的办法，先后创建了7所市级文化示范校、21所区级文化示范校，16所市级文化达标校，形成了“一校一品牌，校校有特色”的育人格局，带动全区中小学学校文化建设迈上新台阶。玉门街小学“玉润文化”、西固一小“雅行文化”、福利一小“福文化”、兰州市第九十九中学“本真教育”等特色文化品牌，丰富了学校文化内涵，凝聚了学校精气神，提升了学校办学品位，实现了学校从质量立校到文化强校的跨越。

（西固第二小学教学楼　图片来源：兰州日报）

　　教育改革惠及民生

　　自2013年以来，全区学前教育三年毛入园率逐年上升，2017年9月，学前三年毛入园率达87.1%；全区小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%，九年义务教育巩固率99%，义务教育达到了均衡化发展，2017年，小学科普活动普及率99%，小学生学业质量检测成绩稳步提升，2017年，全区小学人数净增300余人；中考成绩喜人，省级示范性高中上线率逐年提高，中小学生体质健康测试合格率达98%；高考成绩取得历史性突破，2013年以来，高考成绩成绩喜人，逐年呈上升趋势，连续五年位居省、市前列。（兰州日报）