十九大后的首次中央经济工作会议指出，我国经济发展进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。会议确定，按照党的十九大的要求，要打好污染防治攻坚战，为决胜全面建成小康社会提供生态保障。10月30日，兰州市2018-2019年度冬季大气污染防治工作动员会召开，标志着2018年冬季兰州市的大气污染防治攻坚战正式打响。会议印发了《兰州市2018—2019年度冬季大气污染防治工作方案》，对2018-2019年度冬季大气污染防治工作进行再动员、再部署，要求全市各级各部门要以高度的责任感和使命感，扎实有力做好冬季大气污染防治工作，提升环境质量，加快推进生态文明建设，服务兰州经济高质量发展。

　　明者因时而变，知者随事而制。实现高质量发展，越来越需要发挥生态环境保护的推动作用。打好污染防治攻坚战，既是经济高质量发展的必然要求，也是实现经济高质量发展的重要途径。经济高质量发展的最终目的是满足人民对美好生活的需要，而人民日益增长的美好生活需要就包括对安全和良好生态环境的需要。实现经济高质量发展，需要从根本上将过去高消耗和高排放的发展方式，转变为资源节约型、环境友好型的绿色发展方式。打好污染防治攻坚战和实现经济高质量发展在本质上是一致的。习近平总书记指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，使绿色发展、生态文明建设成为经济社会永续发展的不竭动力。保护好绿水青山、修复好绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。

　　举网以纲，千目皆张。2018年兰州市冬防工作的重点是工业源、扬尘源、移动源和低空面源。工业源重点管控各类涉气企业有组织排放的大气污染物浓度、总量以及无组织排放源的治理、防控措施落实情况；扬尘源重点管控施工工地、道路交通、裸地、非煤矿山及堆场等二次扬尘污染源的污染防治措施落实情况；移动源重点管控各类机动车（船）及施工工程机械等非道路移动源尾气排放达标情况，禁限行等管控措施落实情况、油品管控情况、交通疏导情况等；低空面源重点管控餐饮单位清洁能源使用和油烟治理以及燃煤、枯枝落叶、秸秆、垃圾焚烧等“四烧”管控情况。针对“四源”重点，兰州市将采取严格措施，进行重点管控。一是监管工业源。对重点工业企业采取冬防期间特别严管措施，制止企业违法违规排污行为。对重点企业污染物排放进行在线数据有效性审核，对伪造、篡改在线监测数据的企业高限处罚。对超标排放企业实施即超即罚。由区县政府负责，对已核实的“散乱污”企业，涉大气污染物排放列入淘汰类的，一律依法依规关停取缔。二是强化煤炭生产、消费管控。实施居民煤炭消费总量控制。2018年市区冬季居民散煤使用量要控制在15万吨之内，较上年度减少10万吨以上。整顿煤炭专营市场，杜绝劣质型煤的生产和流通，保障市场优质无烟煤、洁净型煤和引燃煤充足供应。三是严管建筑施工扬尘，冬防期间各类施工扬尘源实行差别化分类管控，确保相关防尘抑尘降尘措施全面落实。四是防控低空面源污染，严控机动车尾气污染和农业源污染。五是完成6万台以上小火炉改造取缔工作和1.5万户农村土炕改造工作。通过一系列重点工作措施，确保冬防各项工作任务落到实处。

　　勠力攻坚，无坚不破。冬季大气污染防治工作，涉及的点多、面广，情况复杂，是“硬骨头”。但是涉及到环保、民生，以及经济高质量发展，所以必须啃下来。近年来，兰州市狠抓冬防工作，取得了显著成效。2017年兰州市圆满完成国家《大气污染防治行动计划》第一阶段（2013年—2017年）终期考核指标和省政府年度考核目标要求，全年环境空气质量优良天数233天，空气质量考核综合污染指数6.45，城市年度排名稳定退出全国后十位重污染城市序列。“蓝天保卫战”不仅提升了环境质量，也促进了经济发展方式转变和高质量发展。通过推进环评制度改革、开展大气污染防治强化督查、集中整治“散乱污”企业、实施居民煤炭消费总量控制等多项措施，促进了结构调整、产业升级，实现了环境效益、经济效益、社会效益多赢。2018年的冬季大气污染防治工作，全市各级各部门将继续统一思想、认真研究、强化措施、科学应对，对症下猛药、铁腕出重拳，在解决突出问题上狠下功夫、抓实见效，以高度的责任感和严格的管控措施，确保2018年冬防工作取得新的突破、新的成效，坚决守卫“兰州蓝”，以良好的生态环境为全市高质量发展提供重要保障。

　　打好污染防治攻坚战，既是化解制约全面建成小康社会重点难点问题的必然之举，也是实现中华民族伟大复兴的现实需要，必将极大提高人民群众的获得感、幸福感和成就感。全市各级干部将拿出不畏艰险、百折不挠的决心和勇气，矢志不渝、坚决完成冬季大气污染防治攻坚战的各项重点任务，为兰州市高质量发展奠定坚实基础，以高质量发展的过硬成绩，答好无愧于时代、无愧于使命的优异答卷，书写新的事业篇章！(中共兰州市委党校经济学教研部教师 杨乐乐)