精诚合作 惠民利民

　　近日，由七里河区国、地税局双方共建的兰州市第一个“国地税全业务窗口”联合办税服务厅正式启用,将联合开展税务登记、纳税申报、发票代开等10余项日常业务办理，为全区纳税人提供更便捷、更高效、更全面的服务。“共驻办税，联袂服务”这一新型办税综合体的出现，标志着兰州市国地税合作在广度和深度上得到了进一步拓展，逐步踏入了全方位、深层次的税收现代化建设新阶段。启用当天，该服务大厅成功办理国地税各项业务165户次，累计征收各税2万余元。

　　据悉，为贯彻落实国家税务总局关于国地税合作的精神，兰州市国、地税局经过多次协商，在不断巩固现有合作成果的基础上，将“三个有利于”作为合作出发点，联合印发合作方案，并召开合作联席会，制订实施细则，为进一步深化合作奠定了坚实的基础。

　　一是有利于优化纳税服务，方便纳税人办税。为让纳税人享受更快捷的办税服务，兰州市国地税不断拓展征纳双方的服务接口，将纳税人最迫切、最需求的问题列入改革方案中，在细化深入的53项联办协作项目中，推进全市国地税办税服务厅融合、共同推进纳税人权益保护工作、联建实体纳税人学堂、完善“两微一端”的税收宣传和办税服务功能等近20个联合项目与纳税人的切身利益息息相关。两部门坚持以“切实维护纳税人合法权益”为原则，寻求优势互补，形成工作合力，切实提升了服务水平和层次，达到了最大限度规范税务人、服务纳税人，国地税合作效应“1+1>2”的效果。

　　二是有利于整合征管资源，提升征管效能。“推进国地税合作，首要解决的难题在于整合征管资源，在实现涉税信息‘一次采集，系统共享’的基础上，保证数据项标准、口径的唯一性和国地税执法尺度的统一性，是提升征管效能必须面对和解决的难题。”国、地税相关负责人表示。为整合征管资源，实现管理协同、征管互助和信息共享，兰州市国地税局按照“巩固深化、实践创新”的原则，借助金税三期这一共用平台，将健全国地税部门定额核定信息定期交换共享机制、建立案件信息交流制度、建立企业所得税国地税协商机制等事宜纳入了下一阶段的合作项目中，并明确各项工作推进的时间表、路线图和责任部门，确保合作项目的稳步推进和有序开展。

　　三是有利于防范执法风险，规范执法行为。根据《全国县级税务机关纳税服务规范》和《全国税收征管工作规范》的内容要求，兰州市国地税局在严格执行贯彻的同时，协同落实，相互监督，通过国地税局统一行动，集中力量进行风险应对、抽查管理以及查办要案。联合开展风险应用信息交换、探索联合组建风险应对团队、联合开展大企业风险管理、联合开展重点税源企业税收抽查和轮查等已列入国地税合作责任清单，既防止了执法行为的随意性，有效降低了税收执法风险，也能够真正实现税收管理向税收治理的有效转变。