兰州市城关区白银路街道正宁路社区辖区面积0.25平方公里，共有4265户、12653人，共有楼院62个，楼栋192个，辖区有“正宁路夜市”、“正宁路农贸市场”、“正宁路古玩城”三大市场及广星大厦、金运大厦、三毛大厦等三栋写字楼，属于“人员分布密集、老旧楼院密集、商业网点密集、辖区单位密集”的四密集区域。正宁路社区“共享集市”志愿服务平台以满足社区居民日益增长的多元化志愿服务需求为己任，以创建新型社区志愿服务项目为目标，在创建发展过程中坚持“党建共享家”全面引领“社会工作+志愿服务”的新模式，注重社会工作在专业志愿服务发展过程中的重要作用，搭建起综融性的社区志愿服务平台。

　　一、社区志愿服务发展面临的现实问题

　　一是社区居民主动参与性不足，志愿服务运行行政化。社区志愿者队伍重要组成部分的在职党员和居民，缺乏参与志愿服务的主动性和专业服务技能，共同参与志愿服务活动的机会少。二是志愿队伍系统化建设不足，志愿服务实施碎片化。社区志愿服务组织建立缺乏系统化、品牌化、专业化的发展管理方式，志愿活动的应急性、临时性、零散性问题较为突出，存在“需要了才找、使用了再管、用完了就跑”的现象。三是社区内外资源链接不足，志愿服务协调割裂化。社区志愿服务队伍有内外两个体系，“块”内部区域内自行组建，“条”外部各部门如工青妇、文明办等要求设立，由于条块间缺乏信息共享和资源整合的机制，产生了有限的志愿资源被浪费和志愿力量供给不足的矛盾。四是志愿队伍专业化指导不足，志愿服务类别单一化。居民除了普通生活需求外，对专业技能和知识水平要求较高，迫切需要对志愿者和志愿服务组织进行业务培训和督导。

　　二、正宁路社区“共享集市”实践成果

　　一是社区居民的变身：从“受益者”到“志愿者”。2017年正宁路社区成为全省首批“三社联动”试点社区，根据居民需求建设，获得了一个新的居民活动空间，居民团队需要“以服务换空间”，形式和内容充分尊重居民意愿。孵化出社区文化联合会8支文艺团队共300余人，为社区创造出了每月服务时长合计达200小时的志愿者队伍。

　　二是社区志愿服务的变身：从“学雷锋”活动到“共享集市”。以2018年3月学“雷锋日”为契机，在永昌路集中组织志愿服务“雷锋角”活动，6月升级为“共享集市”，同时，根据兰州气候的季节特点和正宁路社区的实际情况，“共享集市”分为：1.集中固定服务（固定时间——3月-11月的每月5日前后、固定地点：永昌路南段）；2.上门志愿服务（12月-来年2月不定期，对本辖区居民的服务）；3.跨区域志愿服务。服务领域明确为便民服务、健康教育、环保倡导、文明城市和公益宣传5大类、30个小类。

　　三是“共享集市”的变身：从志愿服务团队到金奖服务项目。“共享集市”的合作成员单位目前扩展到30多家，每月“共享集市”以社区居民为主体，稳定参加的服务单位至少有20家（饼图）。经过一年多的发展，“共享集市”得以精彩变身，成为社区连通各方志愿力量的桥梁，真正体现了“人人志愿、志愿人人”的理念。受邀参加全省文明实践启动仪式主会场展演、全省创建工作现场观摩，得到省委常委、宣传部长陈青，省文明委主任罗凤存的高度认可，并荣获甘肃省青年志愿服务项目大赛金奖、兰州市十佳志愿服务项目称号、2020年全国“创新社会治理典型案例”优秀案例。截至目前，开展活动23场次，提供志愿服务7000个小时，受益45000余人。形成了从提供志愿服务到发现居民新需求，再到改进志愿服务的闭环式的工作新路径。
　　2020年新冠肺炎疫情期间，社区本身仅有的17名工作人员完全难以应对1:721的服务压力，正是因为日常为民服务得到了辖区广大居民群众的喜爱和肯定，建立了社区和居民群众之间的互信，有100余名社区志愿者主动到社区，在走访宣传、小区消毒、信息送达、卡扣封闭、人员值守、表格报送、信息登记，送菜送货、垃圾清运等社区服务上真正发挥效用。正是有了社区工作人员和志愿者的共同努力，正宁路社区才荣获了“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”如此高的殊荣。

　　三、“共享集市”成为综融性社区志愿服务平台

　　社区“共享集市”志愿服务三年来内生式、项目化的发展实践，其根本在于以居民需求为导向，以项目化运作为目标，为志愿服务提供了实践、培育、保障三大综融性社区志愿服务平台建设，才使社区志愿服务实现从无到有、从弱小到强大的发展。

　　一是实践平台：让志愿精神融入居民心中。“共享集市”从社区日常便民服务入手，从居民听得懂、看得见、摸得着、想得到的具体服务中体现，努力在落细、落小、落实上下功夫。

　　二是培育平台：让志愿活动贴近社区生活。社区志愿服务活动以“共享集市”为“总平台”，包含了“百姓大舞台”、“帮帮队”、“志愿小分队”等“分平台”，“总平台”统一调度、后勤保障、供需对接，提供专业支撑；各“分平台”聚焦服务人群和志愿者自身的能力建设，开展精准志愿服务，最大程度发挥志愿者兴趣与特长，做到专精尖发展。

　　三是保障平台：让志愿服务促进社区工作。“共享集市”在志愿服务活动开展过程中坚持立足社区，发挥社工专业引领作用，以制度化保障常态化、常态化推进制度化为着力点，探索形成“规范化服务、平台化管理、社会化运作”的社区志愿服务工作模式。
“共享集市”社区志愿服务平台机制

　　通过创新社区志愿服务发展模式，推动社区志愿服务品牌化、专业化、制度化发展，有效激发了社区内外志愿服务主体参与社区志愿服务的内生动力，各方以“共享集市”为平台，形成了“社区志愿服务共同体”，为文明城市创建和打造基层社会治理新格局做出了重要贡献。

　　四、正宁路社区“共享集市”1.0-2.0蜕变

　　“共享集市”以满足群众日益增长的多元化志愿服务需求为己任，以创建新型社区志愿服务项目为目标，在创建发展过程中坚持以党的建设统领“三社联动”，搭建起综融性的社区志愿服务平台,为社区居民提供“知心、暖心、贴心”的志愿服务。2021年正宁路社区将“共享集市”进行进阶蜕变。第一期“新春集市”是共享集市进阶版本的初次探索与尝试，从一个社区到五社联动，从共享集市到共享空间，让更多居民受益。将便民服务升级为文化服务，让不同群体因“共享”而产生联结，积极主动参与社区治理，从而产生社区营造的效果。以活泼新颖的方式弘扬传统民俗文化，感受传统文化的魅力，同时搭建邻里交流沟通平台，培育志愿服务的居民主体，彰显社区温度，激发社区活力，让就地过年的居民在“家门口”体验年味儿的同时传递新春喜悦与祝福。今后社区将继续紧跟居民需求，进一步深化“党建共享家”联动机制，依托“共享集市”把辖区单位、社会组织、居民群众凝聚起来，盘活资源，提质增效，为居民提供更丰富、更多元、更专业化的服务，全面推进社区共建共融，共治共享，不断增强居民的幸福感、安全感和归属感。