科学认知宪法属性 努力维护宪法权威

发布时间:2018-04-03    来源:兰州文明网

  科学认知宪法属性 努力维护宪法权威

  甘肃行政学院领导科学研究中心教授 范义

  习近平在党的十九大报告中指出,“要维护宪法权威。”2018年3月11日,十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》,深刻体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求,对于党和国家兴旺发达、长治久安具有重要意义。这次的修宪建议,使我们进一步看到的是共产党人的信仰在发光,体制自信在引领,尤其是修宪取消了对国家主席、副主席任职不超过两届的规定,有利于加强和完善国家领导体制。接着又下发了《中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》。中华民族伟大复兴的中国梦只有在宪法的保驾护航之下方能实现。无论从学术研究还是法治的完善与发展角度而言,视角多元在提供我们透视认知宪法属性。因此,学习好、宣传好、贯彻好宪法,是当前的一项重大政治任务。为了把学习宣传贯彻新时代宪法引向深入,需要把握好以下几个问题。

  进一步科学理解宪法价值

  在现代宪法学的视野中,人的尊严与生命权是人类享有的最基本、最根本的权利,是构成法治社会的理性与道德基础。宪法是因应人的内在需求为出发点的,始终以维护人的尊严与生命权价值作为重要的历史使命。如果政府任意侵犯或漠视人的尊严与生命价值,宪法学就会失去理性与道德基础。从这个意义上看,生命权是宪法价值的基础和核心。我国的宪法首先回答的什么是宪法意义上的人、为什么人必须有尊严、宪法如何保护人的尊严等基本问题,。我国新时代宪法的实施,坚持以人民为主体,以人民为中心,就是集中体现了人类本体的核心价值的法理性。把人作为一种工具或作为实现某种目的的手段,是违背人的尊严和价值的。在任何一种宪法判断中,当法律条文或规范同人的尊严性发生冲突时,裁判者应服从于人的尊严性。

  进一步科学理解我国宪法的精神实质我们要全面加强学习宣传宪法,深入学习

  领会掌握宪法的精神实质和核心要义,在学懂原文、悟透原理、消化吸收上下功夫,真正做到内化于心、外化于行。要准确把握我们国家举什么旗、走什么路的根本问题,准确把握我国的国体、政体和基本社会制度,准确把握国家的根本任务,准确把握公民享有的基本权利和应尽的基本义务,准确把握国家机构设置及其组织与原则等,并将宪法各项规定作为互相联系的有机整体,深刻认识宪法是从根本上保证人民当家作主的权力,是从根本上保证国家的社会主义本质属性,是从根本上保证我国改革开放和中国特色社会主义建设的顺利进行,体现了中国共产党执政兴国的基本主张和人民的共同意志,是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国家法律基础,从而增强学习贯彻实施宪法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  如何进一步维护宪法权威

  宪法的生命和权威在于实施。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。但不容否认的是,今后在宪法贯彻实施过程中还面临一些突出问题。例如,保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在;关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出;一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威;等等。在一定程度上侵犯了人格尊严和公民权利。维护宪法至高无上的权威,是全党全国各族人民的共同责任。因此,维护宪法权威,要做到三个必须:

  一是必须要坚持党的领导。从中国实际出发,坚持走中国特色社会主义法治道路,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。

  二是必须要完善宪法实施的监督机构和运行机制,及时纠正不符合宪法规定的各种违宪行为。历史的经验和教训证明,即使是根本大法,如果没有有效的制度和机制来维护它,也难免成为一纸空文。宪法施行30多年来,宪法审查机制还不完善,违宪行为还未得到有效追究。宪法本身虽然规定,宪法具有最高的法律效力,但是,宪法本身不可能自动维护其尊严,它的尊严需要靠制度来维护,它的条文需要靠党领导人民来执行,它的权威需要靠全社会来树立。因此,要建立健全宪法解释机制和违宪审查制度,定期对法律法规开展清理工作,及时纠正不符合宪法规定的各种违宪行为,维护中国特色社会主义法律体系内部的和谐一致。只有这样,才能树立宪法权威,使宪法真正成为全体人民一体遵行的“圣经”。

  三是必须特别重视宪法教育,培育良好的宪政文化。宪法观念、宪法意识的养成是树立宪法权威的基础。正如卢梭所说:“一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里。”要始终将宪法教育纳入普法重要内容,让人们在日常生活中增强宪法观念。特别是要让各级党政领导干部树立宪法观念,熟悉宪法规范,领会宪法精神,自觉维护宪法的实施。随着中国特色社会主义事业的推进,宪法作为国家根本大法的权威将进一步树立起来,崇尚宪法、信仰宪法、遵守宪法将成为全社会的追求,宪法精神也将深深扎根于全国人民的心中。因此,我们需要切实维护宪法权威,以宪法继续凝聚社会共识,发挥宪法在国家治理中发挥的重要作用,推动依宪治国、依宪执政理念的实现。 

  随着《中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》贯彻落实,今后宪法权威将得到有效维护,法治中国建设将进入新的阶段新的时代。各级国家机关及其工作人员、特别是领导干部更应该带头学好宪法,忠于宪法,带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,为新时代中国特色社会主义事业持续健康发展提供坚强有力的法治保障。(兰州日报)

责任编辑:徐春苗

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