牟业盛，男，汉族，1963年9月生，2001年入党，西固区陈坪街道东湾村人。2002年，正当他的餐饮业经营的风生水起的时候，被村民们推选为村委会主任。面对村民们的期盼和自己蒸蒸日上的餐饮生意，他毅然舍弃个人丰厚的经济收入，挑起了这一重担。2011年在社区的换届选举中，他分别以99%和98.5%的得票当选为社区党总支书记、连任居委会主任，成为东湾历史上首位“一肩挑”的村官。

　　牟业盛同志担任村官至今已15年，他恪尽职守，勤奋工作，公而忘私，一心为民，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。在他担任村官期间，东湾村经济实现了翻天覆地的变化，村集体经济从负债三百多万元到彻底还清贷款，村集体固定资产由六百多万元增长到近亿元。东湾村先后获得全国“小康建设明星村”，全国“民主法制示范村”，市级“文明村”、“五好标兵村党组织”、“先进基层党组织”等荣誉称号。如今的东湾村已发展成为西固区村务管理最为规范、居民福利待遇最好、经济发展最为强劲的社区，真正走上了一条“村富民强”的新路。

　　由于工作业绩突出，牟业盛2011年被评为西固区优秀共产党员，被兰州“零距离”列为“身边的好人”; 2012年兰州电视台先后以“走基层---为民富民好支书”、“民情民生大家谈”等为题对他的先进事迹进行了报道，同年他被甘肃省委授予“全省创先争优优秀共产党员”荣誉称号，成为社区数十年来唯一获此殊荣的共产党员;2015年他被兰州市先锋引领协调推进领导小组评为“兰州先锋岗”。 2016年在建党95周年之际，被省市区委分别授予“甘肃省优秀党务工作者”、“全市 党务工作者”、“全区优秀党务工作者”荣誉称号，工作得到了上级部门和群众的充分肯定。

　　上任伊始，村官这个职业对牟业盛而言，既熟悉又陌生。熟悉，是因为他是土生土长的东湾人，往届的村官就生活在自己的身边;陌生，是因为作为一名村官，到底应该做些什么，如何做到角色顺利转换，成为一名称职的村官，所有的一切只能摸索和学习。他将纵横商海20余年历练出的素质和作风融入到全新的工作中。

　　面对村里多年遗留的经济、土地、债务、错综复杂的矛盾纠纷和人浮于事的工作现状，牟业盛通过村民代表大会授权，推行彻底整治村级财务、土地、合同、工作纪律等方面的“治庸”计划，制定出台了《东湾村集体经济财务管理办法》、《东湾村土地征地补偿款分配办法》、《东湾社区集体经济合同管理办法》等一系列规章制度，革除弊政，打破僵局，突破逆境，真正让东湾步入快速良性的发展轨道。

　　走上党总支部书记的岗位后，牟业盛更是大力发扬团结民主作风，在牵涉全社区重大问题的决策上，他严格执行“四议两公开”工作法，在社区形成了“干部干事、集中议事、及时办事、多办实事”的民主管理制度，使社区居务管理、决策、监督逐步走向制度化、规范化、法制化轨道。

　　抓党建 夯基础 推动发展不断创新

　　为了进一步夯实党建工作，社区把服务居民群众作为推进先锋引领行动的重要任务。牟业盛与社区两委班子成员一起多渠道筹集资金，改造了社区居委会的活动场所，建成了多功能党员活动室，极大地改善了社区党员的活动阵地条件;建立健全了党建工作制度和定期学习、议事制度，通过每月召开一次党小组会议，每季度召开全体党员大会，进一步增强了全体党员的荣誉感和为民服务意识。

　　牟业盛带领社区两委班子成员，着力打造“一站式”居民服务大厅，以“办公场所最小化、服务功能最大化”为宗旨，开设了党务、居务、社保、民政、计生、综合治理等七个窗口，同时对社区工作人员的工作实行严格规范管理，以创建“四心”社区为目标，要求工作人员做到对群众有“爱心”、对工作有“耐心”、对社区有“真心”、对社会有“善心”。目前，服务大厅年均为社区居民提供医保办理、养老保险申领、计生优惠政策落实等服务1200余人次，“零距离”的服务，实现了居民群众“足不出户”就能享受优质服务的目标。

　　重实绩 善谋划 促进社区经济发展

　　为了进一步推进社区的全面发展，牟业盛围绕街道的总体部署，结合社区实际，与社区两委班子制定了以项目合作开发、商贸业发展为主的强居富民发展规划，不断完善机制、强化措施、规范民主管理工作，使长期积弱难返的集体经济呈现出勃勃生机，股民福利待遇不断提高，居民生活安定祥和。

　　牟业盛不断地思索和想方设法推进村里经济发展，在他的不懈努力和带领下，2009年终于将困扰东湾经济发展16年的银行贷款336万元和利息130万元全部还清。并依托社区优势，先后引资兴建长宁水泥制品有限公司和鸿安石材市场等中小型企业25家，解决社区富裕劳动力百余名。完成了15号地块铁路北、鸿安城市广场合作开发项目的签约，打造西固东大门的亮丽新形象。社区还对15号地块南区安置房项目、深沟堡地块、高家嘴三角地带等土地进行了科学规划，为社区经济长期可持续发展奠定了良好的基础。

　　想民生 动真情 努力践行党员义务

　　在社区工作的15年里，牟业盛能始终以一个共产党员的标准严格要求自己，坚持制度之内不缺位，制度之外不越位，以“清清白白做人，兢兢业业做事”为座右铭，尤其是在事关东湾经济的土地租赁、合同签订、征地拆迁、财务管理等方面，保持清醒的头脑，坚持两委班子共同议事，推行阳光办公，在各种诱惑面前，能保持一份淡定和从容，在班子成员的共同努力下，才使东湾的经济和各项事业开始步入良性循环，一些涉及教育、养老、股民福利、公益事业等惠民政策相继出台，群众对社区的认同感和归属感日益增强。

　　在工作中，牟业盛是一个仁心严厉兼具的人，对弱势群体，时常予以关注，有事找他，他会不遗余力给以帮助，村民的婚丧嫁娶，他不但亲自带领“两委”班子前往，还派出车辆，对特困群众，他时常给予接济。近年来的一些重大灾害，他都积极带头为灾区捐款捐物，帮助灾区人民早日战胜困难，重建家园。

　　牟业盛组织社区两委班子成员在广大党员中开展以项目、技术、资金、生活等方面为内容的“四帮扶”活动，带头对社区低收入户及困难党员实行定向结对帮扶。向全体居民发放“心系党员群众、情暖千家万户”的服务联系卡;多方筹资80余万元硬化、亮化、绿化、美化了村容村貌;为1018名居民办理了失地农民养老保险，参保率达89%。从2006年开始，对老年人的养老金连续四次增长，每月为社区老人发放养老金200元;对考入大中专院校的学生分别给于5000元至3000元的奖励;给小学生提供每年500元的入学补贴;对困难群众适当给与补助。

　　牟业盛加大惠民政策方面的投入，自2009年通过居民代表大会表决《东湾社区推行股民福利待遇的若干规定》以来，居民的福利费和水费补贴逐年增长，福利待遇从当初每人200元提升到1200元，水费补贴从36元增加到50元。2015年5月，社区对女性居民领取社区养老金的年龄进行了调整，从55岁就可领取养老金。社区每年发放惠民资金近260万元，受益居民达1600多人次。这些惠民政策让社区居民享受到了真正的实惠，同时也让他和社区干部赢得了群众的良好口碑，东湾的经济、社会事业焕发出了新的生机和活力。

　　重操守 扬正气 提升道德素养

　　一个党员就是一面旗帜。自2001年7月入党后，为了维护党员形象，维护党的纯洁和尊严，牟业盛始终牢记入党誓词，时刻以一个党员的标准严格要求自己，坚决抵制不良思潮的影响，坚持原则，秉公办事，廉洁自律，凡是规定不准做的事坚决不做，不利团结的话不说，不利团结的事不做，不违章、不违纪、不犯法，做一个称职的党员。

　　作为一名党员、一名党的干部，牟业盛始终认为要接地气、多深入群众，用自己的行动、形象和精神影响群众。在东湾社区有一项制度，就是每周一为群众接待日，这一天是社区主任牟业盛最繁忙的日子，凡是居民来反映的事情，不论大小，他都要一一答复，能够解决的当面拍板，不能解决的要说明原因，实行村务公开，阳光办公。这样做，用牟业盛的话说，就是还干部一个“清白”，给居民一个“明白”，着力推进民主化进程。

　　东湾社区集体经济发展较快，钱用到什么地方是居民最关心的问题。社区针对这一情况，专门成立了居务公开领导小组和民主理财小组，每季度以张榜的形式向居民公开优惠政策落实、计划生育指标分配、土地征用、租赁、公益福利以及社区财务收支情况等，主动接受居民的监督，主动申请街道审计。

　　“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，是牟业盛作为一名共产党员对生命价值的理解和追求。长期以来他都格守着“奉献不言苦、追求无止境”的人生格言，知难而进，不等不靠，奋发向上，自强不息，带领群众奔小康，促进东湾经济和其它各项事业的快速发展，树立了新时期优秀共产党员的光辉形象。

　　牟业盛说，成绩意味着过去，未来还要靠奋斗。作为群众的领导人，他将不断地学习，不断地更新知识、关注时事，进一步提高自身的党性修养，认真履行好自己的职责，为百姓多谋福利、多办好事，为东湾社区的发展再立新功。