近三年来,全区教育教学质量稳步提高。学前教育三年毛入园率均在80%以上,小学适龄儿童入学率100%、巩固率100%,九年义务教育巩固率99.99%,高中阶段毛入学率99%。高考成绩稳步提升,2013、2014年高考上线率均达到90%以上,位居省、市前列。2015年西固区高考成绩再创佳绩,高考成绩进入全省文理科前100名的有11人。共有2117名学生被国家二本以上高校录取,高考上线率96%,录取率94%,名列全市第一,全省前列。这些成绩的取得,标志着该区多年来打造的“西部教育名区”战略进入新的阶段,优质教育已成为一块闪亮的“金字招牌”。
坚持“四个先行”
引领义务教育均衡发展
一是科学谋划先行。西固区提出了统筹区域教育资源,加快教育优先发展,打造西部“教育名区”发展目标,以推进教育“五化”为抓手,即办学一体化(积极构建大西固教育工作一盘棋新格局,打破现有管理体制,发挥区内市属省、市级示范校引领示范带动作用,通过联片办学、联校办学、城乡学校结对帮扶、优化教育资源布局调整等在更宽领域、更高层次上推进地区教育一体化办学模式),教育集团化(重组优化教育资源、通过在城区设立东部、中部和西部片区教育集团,在农村设立东部和西部片区教育集团,集中各校优势,组团发展。完善管理运作机制,探索集团、联盟、共同体等多类型集团化办学效能提升机制,完善集团化办学督导评估机制和考核评价机制),学校特色化(继续实施学校主题文化建设行动计划,强化学校精神力塑造、执行力塑造、形象力塑造,在全区打造一批教育理念先进、管理模式科学、课程实施到位、师生素质优良、学生个性突出、办学特色鲜明具有广泛社会认可度的特色学校),教育品牌化(实施名校长、名师、名班主任培养工程;实施品牌学校创建工程,通过改善办学条件、优化教育资源配置、强化师资队伍素质、提高教育教学质量、提升学校软实力,打造一批优质品牌幼儿园、小学和中学),教育国际化(把握教育国际化目标定位,提升西固教育对外开放水平,开展“课程、学科、管理”国际合作项目,完善师资双边交流机制,学前教育阶段适当引进优质国际课程;中小学阶段通过聘请外籍教师任教、开展“双语”教育实验;巩固深化省级示范性高中国际化教育成果,拟引进国外名校合作办学,实现西固区部分学生在家门口就能留学的愿望,为他们走向世界开辟一条通道),创新教育发展理念,提升学校办学品味,超前发展学前教育,做精义务教育,普及高中阶段教育,不断满足人民群众对优质教育的新期盼和新要求。
西固区确立了教育“1227”工作总体思路,即实现“一个目标”(坚持立德树人,实施素质教育,努力实现西固“教育名区”目标)、坚持“两个统筹”(统筹城乡教育、统筹区域教育)、做到“两个促进”(促进教育公平、促进全区义务教育均衡发展)、实施“七大工程”(学前教育规范工程、标准化学校建设工程、教育资源优化工程、师资素质提升工程、教育教学创新工程、学校文化建设工程、优质学校打造工程)。2015年,实现区域义务教育基本均衡目标,力争到2018年,全区教育达到学校基础设施先进、教育教学质量一流、优质教育全面均衡,实现西部“教育名区”发展目标。二是经费保障先行。2013、2014年区级公共财政预算教育事业支出分别达1.99亿元、3.28亿元,分别占区级财政总支出的19.45%、21.26%,特别是2014年一次性追加教育经费8400万元,弥补了近四年来的经费欠账。建立了义务教育经费投入稳定增长机制,坚持财政支出优先保障教育发展,加大落实教育经费投入,更多地倾向于规模小、条件差的农村薄弱学校,全部用于改善中小学校办学条件。三是激励机制先行。2013年成立“西固区教育发展基金会”,目前已有21家社会团体和爱心人士捐款739.2万元,主要用于全区教育教学、师资培训、困难资助、先进奖励、改善办学条件等。第30个教师节表彰大会上,为地区教育质量优秀单位及领导班子发放奖补励金455万元,为名校长、名师发放奖补励金28.24万元。
落实“十条措施”
创新队伍管理新机制
西固区教育局按照区委、区政府《关于进一步深化教育改革提高教育教学质量的意见》要求,及时出台了《西固区中小学校长聘任管理办法》、《西固区中小学班主任津贴发放暂行办法》、《西固区农村边远学校教师交通补贴发放办法》等14个制度办法。提出了推进校长职级制改革、完善教师管理保障机制、强化教师队伍建设、创新教学模式、推进教育现代化和教育国际化等“十条措施”,破解了制约全区教育发展的“瓶颈”问题,主要体现在四个方面。一是激活校长队伍。取消中小学校长行政级别,实行聘任制、津贴制,积极稳妥地推进中小学校长职级制改革。近两年全区共交流校长18名、续聘校长10名、竞聘校长4名、解聘校长6名,逐步实现了中小学校长交流轮岗、竞聘上岗制度化;根据学校规模,为各中小学校长每人每月发放600-1000元的津贴。二是激发教师队伍活力。实行教师“区管校用”制度,打破现有教师管理体制,将全区教师隶属关系由“学校人”变为“系统人”;完善教师准入机制,近两年通过公开招考、与教育部直属师范院校签定免费师范生、引进“211”、“985”工程院校毕业生和研究生等方式,新进教师138名,在教师补充、职称评定等方面向农村学校倾斜;优化教师年龄结构,成立社区家庭教育办公室,对各中小学年龄较大教师,在本人自愿的前提下,调离一线教学岗位,从事社区及家庭教育工作;实行不合格教师退出机制,对既不能胜任教学工作又不服从学校工作调配的教师,实行“边培训、边到缺员学校竞聘”制度,争取二次上岗;建立教育教学绩效奖补制度,对教学成绩突出、教研水平较高、师德师风达标的教师,按其年均工资5%的比例发放奖补励金(人均约250元/月);提高班主任津贴标准,中小学班主任奖补励标准由原来每人每月300元提高到500元。三是调动农村教师队伍积极性。建立教师农村任教经历制度,把教师职称晋升与农村学校任教经历相挂钩;建立农村教师交通补贴制度,对农村学校教师,根据学校位置远近,按每人每月300-500元标准发放交通费;建立农村教师生活保障制度,所有农村学校一律配建学校教职工食堂,在偏远农村学校逐步配建教职工宿舍。四是实施师资队伍素质提升“四大培训”全覆盖工程。近两年共投入教师培训经费近400万元,实施师德师风建设、校长素质提升、教师学科素养提升、班主任素质提升“四大培训”全覆盖工程,分期分批举办师德建设主题系列培训活动,累计培训教师14000余人次。通过“请进来、走出去”,先后组织全区教育行政部门负责人、中小学校长、教务主任、业务骨干及学科教师近千人次赴北京、上海、重庆、广东、南京、郑州、长沙、海口、深圳等教育发达地区学习培训。组织了由《班主任》杂志社、中国班主任网联合在兰州市举办的“全国中小学教育名家班主任经验交流报告会”,邀请成都市武侯区特级校长李镇西等全国知名教育专家,对全区中小学班主任进行了培训。2014年,“北京教育教学专家西固工作站”首次落户甘肃并正式授牌建立,全国特级教师、知名教育专家崔峦等,对全区中小学教师进行学科素养提高培训,通过专家讲座、名师示范课、课堂教学设计、课后评述等方式,实现了多学科教师阶梯式培训、集群式发展。
优化“六种模式”
推动“一体化”办学深度融合
西固区打破现有管理体制,采取“并、融、联、调、办分校和集团化”六种模式,深化“一体化”办学实践,继续推进兰州九十九中学与兰化三中“一体化”办学深度融合;实施了兰州九十二中学与兰炼一校初中部“一体化”办学,成立兰炼一中附属初中;启动临洮街新建初中与兰化一校初中部联合办学,组建兰化一中附属初中。重组优化教育资源,通过在城区设立东部、中部和西部片区教育集团,在农村设立东部和西部片区教育集团,集中各校优势,组团发展。积极探索一体化办学新思路,逐步形成了“两个独立”(独立法人资格、独立财物管理)、“四个不变”(学校原有名称不变、编制不变、建制不变、隶属关系不变)和“五个深度融合”(管理融合、资源融合、教学融合、教师融合、学生融合)的办学经验。通过以上举措,有效缓解了辖区“择校热”问题和大班额现象。进一步扩大了优质教育资源,促进了义务教育均衡发展,提高了教育质量和办学品质。
实施“五大工程”
实现办学条件新跨越
西固区近三年共投入资金3.6亿元,实施了84个教育建设项目。一是大力推进校安工程。实施校安工程17项,通过改扩建及维修加固消除B、C级危房47725平方米,进一步提升了办学标准和水平。二是大力推进农村薄弱学校改造工程。投入资金1251.2万元,对11所农村薄弱学校校舍进行了改造;投入资金644.23万元,对建制不全的农村小学和教学点基本办学条件进行了全覆盖配置,配齐配全了教学设备、音体美器材、计算机和图书等,农村学校特别是农村教学点办学条件得到了极大改善。三是大力推进城区学校扩容增量工程。投入资金7714.4万元,对城区西固一小、西固二小、福利一小、玉门街小学、兰州九十二中学等实施扩容增量工程,新建校舍面积33834平方米,极大地缓解了城区学校“大班额”问题。四是大力推进标准化学校建设工程。近两年共投入资金6207.5万元,全面完成学校标准化建设任务,为区属中小学校配齐了文科、艺术、体育、卫生健康、心理健康、综合实践等常规通用设备和现代教育技术设备,全区义务教育阶段中小学校全部通过了市级标准化学校评估验收。五是大力推进学校亮化工程。投入资金943万元,实施校园亮化工程50项,总建筑面积4.8万平方米,对学校校容校貌进行了美化和亮化,提升了学校办学品质。
突出“四个重点”
助推办学品质大提升
今年教育部将兰州市列为全国“加强义务教育学校标准化建设提升学校品质”试点城市之一,西固区福利一小等10所中小学被确定为试点校,主要从四个方面推进落实。一是科学统筹规划准确把握定位。成立工作领导小组,制定出台《西固区加强义务教育学校标准化建设提升学校品质试点工作实施方案》,召开工作动员、推进会,组织10所学校教导主任或教科室主任赴杭州参加专题培训,以“六个维度”(学校治理建设、办学环境优化、师资素质提升、教育质量提高、学校文化培养、进一步提升学生全面发展水平)为抓手,推进各项工作有序开展。二是改善办学条件实现全覆盖。通过实施28个“校安工程”和薄弱学校改造项目,对全区各中小学、试点校办学条件进行了全覆盖改造。投入资金190万元,实施兰州二十八中学等学校标准化实验室及数字化探究实验室配建项目。投入资金150万元,实施全区53所学校安全饮水设施建设。同时,改造学校照明设施,淘汰白炽灯,通过技术升级、增加灯具数量、采用新型光源等方式为学生提供良好照明环境。大力推进学校亮化工程,对部分学校食堂、操场、锅炉、厕所、大门、围墙等进行改造,进一步美化、亮化了学校校容校貌。三是构建信息平台实现资源共享。依托区城市管理信息平台,推进“三通两平台”建设与应用,建设“西固教育城域网”,实现57所中小学校互联网全覆盖。完成校园数字图书馆、心理健康专用平台、校本资源等与校园网的整合,逐步实现数字化校园和现代化学校。四是突显特色内涵提升办学品质。坚持立德树人、素质教育和学校特色内涵发展“三大主题”,全面落实《西固区德育工作三年规划》,以“减负增效”为着力点,以构建高效课堂模式、打造精品课程建设、创建各类示范校为支撑点,全面推进素质教育。
西固区校园文化百花齐放,艺术教育成果丰硕。成功举办了兰州市中小学生合唱节西固赛区比赛、“西固之夏”教育专场、教师节文艺演出,各中小学通过合唱节、艺术节、读书节、诗歌朗诵等形式,展示了西固区艺术教育的丰硕成果。西固实验学校被命名为“甘肃省书法教育实验学校”,确定为中央音乐学院器乐考级西固考点。新安路小学、西固实验学校被命名为“兰州市艺术教育特色学校”。阳光体育深入普及。进一步完善学校体育工作规章制度和《国家学生体质健康标准》,全面落实“阳光体育”长效机制,确保学生每天一小时锻炼时间,开展大课间活动,做好学生“体育艺术2+1”项目实施,促进学生熟练掌握两项运动技能和一项艺术技能,建立了特异体质学生健康档案,全区小学、中学学生体质健康合格率分别为98.1%、98%。兰州九十九中学被命名为“甘肃省围棋示范学校”、“甘肃省跆拳道示范学校”,新安路小学、西固一小等多所学校被命名为“兰州市阳光体育示范校”、“兰州市无烟示范学校”。科技教育成绩斐然。实施中小学科技创新教育“飞天计划”,着力加强兰州二十八中学、兰州九十九中学科技教育基地建设,组织中小学生参加全国、省、市青少年科技创新大赛、中国青年机器人大赛,均获得优异成绩。通过学校精神力、执行力、形象力的塑造,实现了“一校一特一品”的目标,玉门街小学“玉润文化”、西固一小“雅行文化”、福利一小“福文化”、兰炼一小“立人教育”、兰炼二小“爱乐教育”、兰化一小“博约文化”、兰化三小“合和文化”、兰州九十九中学“本真教育”、兰州市六十四中学“和雅教育”、实验学校“和文化”等特色文化品牌,丰富了学校内涵,彰显了学校文化品质。(兰州日报)